寧波市推動大規模設備更新和消費品以舊換新政策吹風會
稿源： 中國寧波網 2024-06-28 10:46:00
“穩進立、挑大梁、作貢獻”主題系列新聞發布會（第八場）
寧波市推動大規模設備更新和消費品以舊換新政策吹風會
發布稿（一）
吳 剛
為了深入貫徹落實國家關于推動大規模設備更新和消費品以舊換新的決策部署，優化金融支持，寧波市委金融辦聯合人行寧波市分行、寧波金融監管局制訂了《寧波市運用融資租賃工具支持設備更新工作實施方案》，通過15條具體舉措，充分發揮融資租賃金融工具“融資+融物”的雙重優勢，助力設備高端化、智能化、綠色化更新升級。到2024年末，我們爭取全市融資租賃業總規模達到1500億元，全年投放總額增長500億元；到2027年，力爭租賃公司支持設備更新投放總額較2023年增長40%以上，并新引入40家租賃公司或項目子公司。
下面，我介紹一下《方案》的核心內容與重點工作：
第一，基于我市作為港口名城和制造業強市的資源稟賦，結合企業所需、租賃公司所能，《方案》確立了制造業裝備升級、新能源設備更新、船舶融資租賃以及科創領域設備升級為融資租賃服務設備更新的重點、特色領域。
第二，《方案》支持租賃公司拓寬發展空間和服務范圍。包括：支持租賃公司與設備制造企業、供應鏈核心企業建立合作機制，與產業鏈相互滲透、協同發展。支持租賃公司與銀行開展深度合作，租賃公司與租賃公司之間開展聯合協作，形成多樣化的租賃產品，為企業提供更多選擇。鼓勵租賃公司回歸本源，更多地發展直接租賃，并加強租后管理和服務。
第三，《方案》明確要健全租賃供需匹配機制。接下來，市委金融辦將聯合相關部門，梳理出有關領域的“企業設備更新清單”、“租賃服務項目清單”等4張清單，推動企業與租賃公司雙向高效對接。同時，還將依托“甬金通”數智金融平臺，實現線上精準匹配。
第四，《方案》明確要暢通租賃公司融資渠道。包括：鼓勵銀行對服務設備更新的租賃公司加大授信規模，提供專項信貸資金支持，優化還款期限和手續，合理確定貸款利率。以及支持租賃公司通過發債、資產證券化等其他方式融資，“降本增效”。
第五，《方案》也明確了相關政策支持。比如對我市工業制造、新能源、營運船舶、科技創新領域采用融資租賃方式進行設備更新的企業，財政將給予適當比例的租息貼息或相應補貼等等。
接下來，市委金融辦將與市級有關部門強化協作，切實保障《實施方案》順利推進，全力服務“兩新”工作。我們衷心也期待社會各界的積極參與和關心支持。
發布稿（二）
應日捷
“兩新”工作是一項系統工程，是促進投資和消費同向發力的重要舉措。實施“兩新”工作要在堅持市場主導的基礎上，充分發揮政府的引導作用，其中財政是重要的因素。按照我市總體實施方案，市財政會同部門摸清底數、制定政策、安排資金，形成“一領域一方案一政策”的財政政策體系。堅持統籌集成、縱向聯動、橫向協同，全力支持開展“四大行動”：
一是支持設備更新行動。集成財政政策17條，通過資金獎補、貸款貼息、政府采購等多種實施方式，重點支持工業、交通、農業、建筑、教育、醫療、文體等重點領域設備更新，引導企業、單位加大對設備更新改造的投資，有效提升設施設備裝備水平，推進設備更新升級提檔，促進產業發展轉型提質。
二是支持消費品以舊換新行動。通過補貼發放、金融支持、優化便民惠民服務等系列舉措支持開展汽車、電動自行車、家電以舊換新。一方面，在落實國家汽車報廢更新補貼政策的基礎上，按省定標準加大財政支持力度。另一方面市級財政統籌市商務促進專項資金，結合家電補貼發放情況、財力狀況、社零拉動等因素對區（縣、市）予以獎補。支持各區（縣、市）財政部門加強資金資源統籌，結合當地實際細化支持政策。
三是支持再生資源回收體系建設。積極爭取中央現代商貿流通體系、廢棄電器電子產品回收處理專項等上級資金，加快再生資源回收體系建設。全面落實促進資源綜合利用和循環經濟發展的稅收優惠政策。
四是支持標準提升行動。鼓勵我市企事業單位積極參加設備更新、消費品以舊換新、回收循環利用等領域先進標準制訂和修訂，對符合條件的國家標準、地方標準和“浙江制造”標準制定等予以專項政策支持。加強對標準實施應用、監督檢查和改進提升的經費保障。
下一步，我們將充分發揮財政部門職能作用，加強資金保障，提高資金使用績效，推動相關政策有力有效落地落實。
發布稿（三）
張國平
為貫徹落實市委、市政府“兩新”工作部署，我局加快推動建筑和市政基礎設施領域設備更新工作，目前已印發了《寧波市推動建筑和市政基礎設施領域設備更新工作實施方案》，并將任務分解到各地和各相關單位。我就相關情況作簡要介紹：
第一，重點方向和工作目標。
建筑和市政基礎設施領域設備更新工作緊扣“安全、環保、惠民”理念，按照“市場為主、政府引導，鼓勵先進、淘汰落后，標準引領、有序提升”的原則，聚焦建筑節能、住宅老舊電梯、既有住宅加裝電梯、燃氣熱力設施設備、城鎮環境設施、建筑施工和城市生命線等七大領域，分類推進安全、環保、惠民和新能源等設施設備更新改造，進一步擴內需、惠民生、保安全。目標是，到2027年對技術落后、不滿足有關標準規范、節能環保不達標的設施設備，按計劃完成更新改造。
為推動工作有效落地，我局將加大政策支持力度，并鼓勵各地通過爭取中央預算內投資、超長期特別國債、引入社會資本等方式支持更新；特別是對住宅老舊電梯更新給予財政資金補助，同時還要發揮專項維修資金作用，對家用燃氣金屬軟管更換由各級財政予以承擔，統一由專業機構上門更換服務。
第二，2024年計劃和當前進展情況。
今年以來，建筑和市政領域設施設備更新工作穩步推進、有序落實。既有公共建筑計劃節能改造50萬平方米，已改造23.6萬平方米；老舊燃氣管道計劃更新改造126.8公里，已更新改造106.13公里，家用燃氣金屬軟管計劃更換352萬戶，已更換348萬戶；住宅小區老舊電梯計劃更新300臺，已排摸更新需求128臺；地下綜合管廊計劃新建續建23.2公里，累計建成管廊51.44公里；環衛車輛計劃更新32輛，已更新27輛；建筑施工機械設備計劃更新180臺以上，已更新（塔式起重機、升降機、盾構機等設備）121臺。
下一步，我局將以大規模設備更新為契機，加快建筑和市政基礎設施領域設備補齊短板、升級換代、提質增效，以新質生產力賦能傳統產業轉型升級，為形成投資和消費相互促進的良性循環作出行業貢獻。
發布稿（四）
樓濱正
推進交通領域大規模設備更新，是加快建設高水平交通強市、推動行業轉型發展的重大機遇，是交通行業邁向高質量發展的重要途徑。我局積極貫徹落實國家、省市關于交通運輸大規模設備更新行動的部署，目前已經印發了《寧波市推進交通領域大規模設備更新行動方案》（下簡稱行動方案），現將《行動方案》的目標任務及五大行動向媒體朋友們作一簡單介紹：
總體目標：到2027年，全市交通領域設備投資規模較2023年增長35%以上，基本形成技術應用領先、創新成果集聚、運行安全可靠、場景特色突出的交通設施設備體系，總體水平達到國內先進，重點領域實現國際先行。在工作任務上，將實施運輸裝備低碳化、交通工程工業化、港口設備綠色化、示范項目智慧化、技術標準規范化等五大行動的20項舉措，全面提升行業高端化、數智化、綠色化水平。
在運輸裝備低碳化方面，重點推進新能源重型貨車、公交車電動化替代、新能源出租車推廣應用、綠色貨運配送車輛新能源化、機場裝備綠色化升級、郵政快遞設備更新、城市軌道交通設備更新，以及老舊營運車輛淘汰等8項任務，計劃到2027年，除應急保障和特殊需求車輛外，公交車將基本實現新能源車輛全覆蓋，出租車（含網約車）新能源化比例達到90%以上。
在交通工程工業化方面，依托交通強市建設工程，培育一批具備先進工程裝備的大型預制件工業化生產企業，新建智能梁場生產線20條；升級公路應急專業化設備配置更新，重點配備綜合除雪破冰車、應急排水車等大型專業應急搶險設備和無人機等高精尖設備，不斷提升安全應急保障能力。
在示范項目智慧化方面，結合我市綠色貨運配送、補鏈強鏈和公路路網數字化提升等重點試點示范建設項目，全面提升我市智慧交通應用水平，完成公路路網數字化改造150公里以上，不斷提升區域路網智能服務及通行能力。
在港口設備綠色化方面，以自動化、數字化、自主化為主要方向，持續推進智能化碼頭建設，在梅山打造自動生產作業集群化示范港區，加快港區風、光、儲、氫等能源設施建設，推廣應用純電動、氫能等港區作業設備，鼓勵老舊營運船舶提前淘汰和新能源船舶試點應用。到2027年，新增港區新能源集卡200輛以上。
在技術標準規范化方面，對標國際、國內先進水平，推動我市交通領域先進成熟技術及時轉化為標準，形成規范化、標準化的管理制度，進一步完善質量保證體系。
下一步，我局將按照市委市政府工作部署，在利用好已出臺的出租車新能源化、港口岸電設備、國四柴油車淘汰等補助政策的基礎上，按照部省有關要求，進一步補充完善細化政策體系，推動交通運輸領域設備更新舉措落地見效。